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8月4日开云kaiyun体育，海南省东说念主民政府办公厅发布《海南省加速构建具有特质和优势当代化产业体系三年行动决议(2025-2027年)》的告知，其中提到，鼓吹深海产业高质料发展。以国度重要政策病笃性需求为牵引，以打造智能制造分享平台为产业化冲破口，加速构建当代海洋产业体系和兑现再造一个“海上海南”标的。

全文如下：

海南省加速构建具有特质和优势当代化产业体系

三年行动决议(2025-2027年)

为全面贯彻落实习近平总秘书对于海南责任的系列重要语言和指令批示精神，围绕拔擢海南目田贸易港“三区一中心”政策定位打造新质坐褥力重要实践地，培育壮大以三大明天产业和热带特质高效农业为代表的高技能、高效力、高质料特质产业，升级提质以旅游业、当代处作事、高新技能产业等为代表的智能化、绿色化、会通化优势产业，推动产业补链延链、优化升级，制定本决议。

一、总体标的

到2027年，四大主导产业加多值占GDP比重70%附近，经济高质料发展复旧作用进一步增强。国外旅游耗尽中心拔擢深化鼓吹，旅游耗尽后劲抓续开释。坐褥性处作事与先进制造业加速会通，活命性处作事向高品性和各样化优化升级，当代处作事加多值占GDP比重接近30%。科技翻新和产业翻新深度会通，力求2027年全省R&D经费参加强度达到1.8%，高新技能产业加多值占GDP比重超17%。热带特质高效农业变成“接二连三”协同发展阵势，农业特质主导产业全产业链加多值年均增长5%以上。

二、特质产业培育行动

容身资源天禀，充分说明情状温度、海洋深度、地舆纬度相比优势，抓续培育壮大种业、深海、航天三大明天产业，作念大作念强热带特质高效农业，培育一批特质产业集群。

(一)发展壮大种业新质坐褥力。加速拔擢“南繁硅谷”，鼎力发展“种源、种业、种市”南繁产业。围绕种业基础性前沿性磋议主动对接国度政策，打造以生物技能、东说念主工智能和大数据运算为重心的重要科研关键平台，积极引进国度级种业科技翻新平台、科研教养机构。深化实施种业振兴行动，加速推动攻克一批冲破性品种。培育壮大生物育种新业态，打造一批种业优势企业，作念强科研工作型南繁种业CRO企业。到2027年，崖州湾当代种业产业集群营业收入冲破200亿元。

(二)鼓吹深海产业高质料发展。以国度重要政策病笃性需求为牵引，以打造智能制造分享平台为产业化冲破口，加速构建当代海洋产业体系和兑现再造一个“海上海南”标的。培育壮大海洋新兴产业，加速海洋油气矿产增储上产，开展重心区域“多气合采、多能利用”后劲评价和深海油气田斥地关键技能研发，积极鼓吹重心海域自然气水合物坐褥性试采。作念大海洋新动力产业，蓄意鼓吹海优势电制氢制醇及加注一体化示范工程。发展特质化海洋工程装备产业，健全深海油气装备测试才气，推动钻井仪、水下采油树与高附加值油服居品土产货坐褥。提高海洋科技翻新才气，打造“灵巧海洋”深海科技翻新策源地、测试中试坐褥性工作平台。到2027年，三亚崖州湾科技城深海科技产业集群营业收入杰出60亿元。

(三)加速培育买卖航天全产业链。着力培育文昌国外航天城航天产业集群，拔擢航天重要科创基地，壮大火箭链、卫星链、数据链。推动买卖航天辐射场中枢才气提高，加速买卖航天辐射场二期和配套关键拔擢。鼓吹卫星超等工场拔擢，开工拔擢卫星部组件制造中心、火箭大部段制造中心等样貌，积极引进买卖航天企业布局总装总测才气，推动星、箭、场一体化发展。说明行业龙头带当作用，依托海南卫星数据与应用磋议中心、海南省航天技能翻新中心等翻新载体和平台开展技能攻关、后果漂浮应用等。到2027年，文昌国外航天城航天产业集群营业收入达到100亿元。

(四)鼓吹热带特质高效农业补链延链。作念强芒果、凤梨、文昌鸡、东星斑、冬季瓜菜、咖啡、胡椒、橡胶、千里香等特质产业链。培育山兰稻、斑斓、大叶茶等“小而精”特质产业，积极引进、培育、实行“新奇特优”品种。支抓渔业园区化、界限化、生态化发展，高圭表拔擢文昌冯家湾等当代渔业产业园。推动果蔬清洗分拣、预冷保鲜、烘干收藏、居品包装会通发展，强化粮油、肉类、坚果等行业加工升值政接应用。深化品牌拔擢，依托“海南鲜品”平台培育海南农居品品牌。到2027年，海口高端食物加工产业集群和定安塔岭热带食物加工产业集群产值冲破100亿元，老城科技新城农副食物加工产业集群达140亿元。

三、优势产业提高行动

以旅游业、当代处作事和高新技能产业为主导，优化旅游居品供给，壮大港航物流、当代金融等产业，作念好“三篇境外耗尽回流著作”，作念优石化新材料、绿色低碳、数字经济等产业，打造海南优势产业。

(五)优化旅游居品供给。深化“X+旅游”会通发展，作念优航天旅游、高端康养旅游、热带雨林旅游、黎苗文化旅游，鼎力发展演艺旅游、体育旅游、银发旅游等新式耗尽业态。蓄意高品性旅游样貌，主动对接著名国外文旅IP，变成“大样貌带动大耗尽”会聚效应，打造国外旅游耗尽中心中枢载体。深化环岛旅游公路、环热带雨林国度公园旅游公路居品体系拔擢。积极培育热带滨海天下级旅游度假区，全力打造高水平旅游中枢劝诱物。支抓三亚、陵水打造影视短剧全产业链。到2027年，三亚海棠湾失业旅游产业集群营业收入冲破500亿元，全省入境旅客达到230万东说念主次，怒放境外航路160条。

(六)加力提高临港产业能级。支抓洋浦港拔擢成为区域国外集装箱关键港，推动洋浦港成为我国面向RCEP国度及承接西部陆海新通说念表里贸收集的重要节点。加速琼州海峡通航才气扩能升级，升级琼州海峡老旧船舶。加速洋浦“临港产业集群+临港物流园”协同发展，支抓洋浦开展巨额商品“国外集采+加工升值+国内配送”业务。磋议鼓吹八所港怒放对越滚装航路，加速八所港高排港区拔擢。到2027年，洋浦港航产业集群营业收入达到800亿元；全省集装箱微辞量达600万标箱，踏实开动集装箱班轮航路85条。

(七)开展金融篡改先行先试。推动EF账户试点扩容，提高海南自贸港资金跨境流动便利水平。积极争取落地跨境资管政策试点，支抓跨境资金荟萃运营中心会聚发展，加速海南自贸港跨境资金监测平台(二期)拔擢。精确开释飞机船舶租出SPV执行性运营认定政策红利，劝诱金融租出、融资租出公司来琼展业。到2027年，三亚中央商务区当代金融产业集群钞票搞定金额接近6000亿元。

(八)作念好“三篇境外耗尽回流著作”。打赢免税购物主动仗，推动优化离岛免税政策，拓宽“即购即提”商品清单目次。擦亮“留学海南”品牌，抓续劝诱境外优质训导资源，打造“1+3+N”学科专科中枢竞争力，力求2027年陵水黎安国外训导翻新试验区师生东说念主数达到18000东说念主。加速鼓吹境外医疗耗尽回流，抓续推动临床信得过天下数据应用试点责任走深走实，每年力求2-4个信得过天下磋议试点居品获批国内上市，争取每年引进国外翻新药械不少于40种，到2027年医疗旅游东说念主数冲破150万东说念主次。

(九)提质升级石化新材料产业。充分开释原油入口“定企业、定品种、定数目”政策红利，促进产业链高下贱物料互供轮回，加速变成“油头-化身-新材料尾”完满产业链条。壮大烯烃产业链，蓄未必购石脑油、丙烷等原料作念大烯烃产业界限，各异化发展高端化工新材料产业。稳步发展芳烃产业链，向下贱蔓延特种聚酯和可降解材料。驱泄气展特种油品。推动高含二氧化碳自然气笼统利用，锻长自然气化工产业链。到2027年，全省石化新材料产业产值冲破1600亿元。

(十)作念优作念强绿色低碳产业。加速拔擢绿色工场、绿色园区，提高居品碳萍踪竞争力。支抓数字化绿色化协同转型，积极培育国度级绿色工场、数字化转型标杆企业。推动临高打造新式建筑“遐想-研发-制造-来回”全产业链，到2027年临高新式建筑产业集群产值达60亿元。支抓海口围绕新动力汽车、节能环保、禁塑等领域培育绿色制造产业集群。依托环岛西线海优势电资源鼎力发展海优势电，力求到2027年昌江清洁动力产业集群产值冲破125亿元，全省清洁动力装机比重超87%。

(十一)打造数字经济翻新高地。推动海口恢复城数字经济产业集群和海南生态软件园数字经济产业集群向翻新驱动和应用驱动转型。加速布局算力产业，加速培育数据身分市集，促进数据安全有序流动，打造数字化应用场景中枢竞争力。基于区块链、AI、大数据技能推动数字健康、数字娱乐、分享平台等业态提高能级，积极布局游戏出海、来数加工、半导体芯片、集成电路等产业。以石油化工新材料、当代生物医药、高端食物加工产业和装备制造等领域企业数字化转型为场景鼓吹数实会通发展。到2027年，全省数字经济中枢产业营业收入达到2200亿元。

四、重心园区高质料发展行动

强化重心园区对构建当代化产业体系的复旧作用，完善重心园区“十五五”谋略编制责任，全力打造当代化产业集群，优化产业园区搞定模式和投融资机制，加速鼓吹产城会通，加强重要样貌劝诱、龙头企业培育和产业链高下贱配套互助，勤劳将我省重心园区建成海南目田贸易港高质料发展的示范区和引颈区。

(十二)培育壮大产业集群。聚焦“五向图强”培育特质显著、配套完善、竞争力强的产业集群，提高产业集群“含新量”“含绿量”“含金量”，重心支抓海优势电、节能环保、低空经济、当代物流、东说念主工智能、生物制造、当代渔业、医疗康养、老到检测、热带食物深通加工等领域培育产业集群。到2027年，产业集群带当作用和影响力进一步提高，累计培育100亿级及以上重心产业集群30个。

(十三)翻新园区投融资机制。探索建树省级产业园区投资公司，生动讹诈投融资和成本搞定运作阵势支抓自贸港重心园区发展。支抓有条款的重心园区刊行不动产投资信赖基金或钞票支抓证券等金融居品。充分说明专项债的社会成本撬当作用，饱读吹妥当条款的样貌使用专项债券作样貌成本金。

(十四)推动产城会通发展。支抓完善“五网”基础关键、环保消防关键、学校、病院等坐褥活命配套样貌拔擢，对于妥当关连条款的样貌，省财政、各市县财政从地方政府专项债券等方面给以重心保障。支抓多渠说念加多房源供给，促进职住均衡。在重心园区内拔擢的安堵房，可优先向妥当条款的东说念主才配售。

(十五)强化“链主”招商作用。说明重要产业链“链主”企业带当作用，带动产业链条高下贱企业协同发展。多批次开展“以商招商”“以链招商”行动，组建精英招商团队，建立抓续追踪对接机制，精确劝诱符号性、引颈性、示范性产业样貌，不断增强海南自贸港产业链竞争力。用好促进总部经济发展支抓政策，积极引进天下500强企业在重心园区注册建树总部。

五、保障方法

(十六)加强组织讨好。各磋议部门、各市县要强化组织讨好，把构建具有海南特质和优势当代化产业体系、鼓吹园区发展拔擢纳入重要议事日程。各行业主宰部门要聚焦重心产业链条引增量、优存量，鼎力引进一批符号性、引颈性产业样貌，为构建具有海南特质和优势的当代化产业体系提供更有劲复旧。各市县、各园区要提高站位、深化意识，抓续优化营商环境，完善身分保障机制，切实说明主体牵扯和属地牵扯。

(十七)完善身分保障。加大当代化产业体系财政参加力度，说明自贸港拔擢投资基金撬当作用。加速构建与当代化产业体系相匹配的金融工作体系，饱读吹提高制造业贷款比重，鼎力发展多档次成本市集和产业保障。翻新产业样貌供地阵势。加强企业用能用水保障，优先保障重要产业样貌环境容量、能耗目标需求。强化东说念主才会聚平台载体拔擢，全地方引进培养用好东说念主才，推动海南建成东说念主才聚拢之岛、技能翻新之岛。

(十八)强化样貌复旧。建立当代化产业体系重心样貌库，积极蓄意和培育储备一批优质样貌，实时滚动更新进入重心样貌库。饱读吹金融机构翻新助力当代化产业体系重心样貌拔擢的金融居品及工作。建立样貌按期转换、会商鼓吹和追踪工作机制，确看重心样貌尽快投产增效。

(十九)健全统计体系。探索建立四大主导产业、全省产业园区和重心产业集群统计监测目标体系，完善重心目标监测、信息分享及信息发布机制，动态追踪监测数据变化，实时响应重心领域产业发展情况。

(二十)深化政策赋能。聚焦封关运作后构建当代化产业体系新机遇，最大化开释自贸港政策对当代化产业体系构建的牵引撬动效力。说明轨制集成翻新优势开云kaiyun体育，加速鼓吹海南目田贸易港中枢政策落地。开展重要产业政筹备态评估，确保封关前后产业链供应链安全踏实。